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少了一部《城市防洪法》

中廣網(wǎng) 2010-06-17
[打印本頁(yè)] [字號   ] [關(guān)閉] 【進(jìn)入中廣社區

    少了一部《城市防洪法》

  據廣東省防汛防風(fēng)防旱總指揮部通報,廣東境內北江流域、韓江流域、東江流域、珠江三角洲地區昨遭遇暴雨到大暴雨、局部特大暴雨;其中北江流域滃江支流發(fā)生1964年以來(lái)的最大洪水量級超30年一遇;全省已造成12死3失蹤,直接經(jīng)濟損失10.52億元。

  5月7日凌晨的一場(chǎng)暴雨,更讓廣州一夜成“水城”,交通多處癱瘓,汽車(chē)變“潛水艇”, 馬路成湖泊”,損失慘重。這一年一度真正的“豪雨時(shí)節”才剛剛開(kāi)始,而四川、重慶、貴州、江西、廣東等地已是“澇聲一片”。

  一座座新城正在崛起,一座座老城正在一天天地變成大都市,大批大批的農民成為市民,中國正在大步邁向城市化。然而,每年的汛期無(wú)論“遲到”還是“早來(lái)”,常常是很多城市“逢雨必淹”,這其間所缺失的,就有一部《城市防洪法》。

  現行的《中華人民共和國防洪法》是面向廣大城鄉的,對城市防洪雖有所規定,但基本上是“一帶而過(guò)”,無(wú)法解決當下我國許多城市一遇暴雨便“水浸街”問(wèn)題。而“逢雨必淹”之際,地方政府總是“手忙腳亂,雨后作缺”,這總不是個(gè)辦法。事實(shí)上,世界很多國家和地區對城市防洪早就“有法可依”,譬如日本,就頒布了專(zhuān)門(mén)的《下水道法》,對下水道的各項技術(shù)指標和排水能力都有嚴格規定,且自1970年至今,他們還對這個(gè)《下水道法》還做過(guò)多次修改。

  中國不能沒(méi)有一部《城市防洪法》。此法,起碼應包括以下“三靠”。

  靠“規劃防洪”。無(wú)論是新建一座城市,還是老城建新區、舊城改造,做城市規劃時(shí)應該“就高不就低”;特別是一些有條件的山區、丘陵地區,建一片城區,應盡可能地選擇地勢高一些地段,盡量不在低勢低洼的農田里建新城。而事實(shí)上,現在不少地方城市建設,往往是撇下大片的丘陵荒崗地不用卻去占用地勢低洼的大片農田,《城市防洪法》應該對這種“就低不就高”說(shuō)不!

  靠“工程防洪”。對現有的城市防洪設施進(jìn)行“雨前作缺”而進(jìn)行高標準的改造,既要有四面八方的“一道防線(xiàn)”或“避洪溝”,也要建相當數量的大功率“排洪站”,起碼要保證“五十年一遇”不被“水浸街”。

  靠“問(wèn)責防洪”。一次“水浸街”就會(huì )造成大量經(jīng)濟損失或人員傷亡,但總不能年復一年的“浸了就浸了,死了就死了”!八帧鳖l仍,那就得依法對地方行政領(lǐng)導問(wèn)責,政府就得依法賠償老百姓“水進(jìn)家”、“淹死人”的損失。

責編:劉拓 來(lái)源:金羊網(wǎng)—羊城晚報

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