初夏的江淮大地，處處涌動(dòng)生機。長(cháng)豐縣比亞迪合肥基地總裝車(chē)間，機械臂精準舞動(dòng)，一輛輛新能源汽車(chē)魚(yú)貫下線(xiàn)。在這里，不到一分鐘就有一輛整車(chē)誕生。2024年，長(cháng)豐新能源汽車(chē)產(chǎn)量居全國縣域第一，整車(chē)產(chǎn)量達95萬(wàn)輛。

長(cháng)豐地處江淮分水嶺，1965年建縣時(shí)，基礎弱、底子薄，GDP總量?jì)H為0.68億元。1994年，長(cháng)豐被確定為國家級貧困縣。

心有夢(mèng)，就“長(cháng)豐”。近年來(lái)，長(cháng)豐實(shí)現快速“出圈”：2012年脫貧摘帽，2016年躋身全國百強，2024年實(shí)現千億GDP、千億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億鎮、兩千億規上工業(yè)產(chǎn)值的“五個(gè)千億”戰績(jì)。目前，長(cháng)豐正加速乘風(fēng)破浪——建設“世界級新能源汽車(chē)城”“合成生物先導區”，打造“三主三新”現代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭3年時(shí)間實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模達3000億元。

從“貧困”到“百強”再到“千億”，作為中國縣域快速崛起的生動(dòng)樣本之一，長(cháng)豐做對了什么？

謀勢與執著(zhù)——從擅于“謀勢”到“一張藍圖繪到底”的戰略定力

長(cháng)豐的成功，始于“認知”和“謀勢”。

證券市場(chǎng)有句俗話(huà)，叫“新手看價(jià)、老手看量、高手看勢”。近些年，長(cháng)豐緊盯全球產(chǎn)業(yè)演變，精準察“勢”，科學(xué)謀“勢”，主動(dòng)擁抱產(chǎn)業(yè)“新藍�！�。

早在20世紀90年代，隨著(zhù)沿海地區掀起工業(yè)浪潮，長(cháng)豐敏銳抓住汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向內陸轉移的機遇，在崗集鎮建起江淮汽車(chē)配件工業(yè)園，開(kāi)啟“汽車(chē)夢(mèng)”，培育由工業(yè)立縣邁向工業(yè)強縣的“種子”。

航拍的長(cháng)豐縣下塘汽車(chē)城�？赘�龍攝

時(shí)間來(lái)到2009年，國家啟動(dòng)“十城千輛節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程”，合肥作為首批13個(gè)試點(diǎn)城市之一，早有準備的長(cháng)豐敏銳地捕捉到了新賽道的“春天氣息”。

“長(cháng)豐過(guò)去是個(gè)傳統農業(yè)縣，但我們要積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局，借力全省和合肥的支撐，緊抓機遇，乘勢而上，推動(dòng)縣域轉型發(fā)展�！遍L(cháng)豐縣委書(shū)記李孝鴻翻開(kāi)桌上一張規劃圖告訴記者。

在長(cháng)豐縣域轉型突破中，定位新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)強縣“長(cháng)子”的同時(shí)，搶抓安徽建設合肥綜合性國家科學(xué)中心的“大勢”，在全省率先提出“科創(chuàng )強縣”，強化科技支撐“工業(yè)強縣”和“農業(yè)強縣”。

“認定的事要一任接著(zhù)一任干，一張藍圖繪到底�！遍L(cháng)期關(guān)注縣域發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)家程必定認為，縣域發(fā)展不僅需要百米沖刺的爆發(fā)力，更要有接力長(cháng)跑的耐力和堅持。

在“一張藍圖繪到底”戰略定力中，長(cháng)豐縣在省及合肥市的鼎力支持下，始終牢牢把握國家政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)變革走向，接力深耕產(chǎn)業(yè)鏈，使勁往前趕，一步一個(gè)腳印實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線(xiàn)圖”。

“擅于謀勢+戰略定力”，迅速在長(cháng)豐開(kāi)花結果。從江汽配套的傳統零部件，到比亞迪整車(chē)智造，再到智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)突破，新能源汽車(chē)年產(chǎn)值超千億元；在大科學(xué)裝置區建設中，先進(jìn)光源等3個(gè)“國之重器”落戶(hù)長(cháng)豐；“智慧農業(yè)谷”，已建成全球首個(gè)草莓種質(zhì)資源圃；“科學(xué)家小鎮”，藍圖漸顯，創(chuàng )新人才加速匯聚……

在長(cháng)豐，一張張“規劃圖”正加速變成生動(dòng)的“實(shí)景圖”。

行動(dòng)與效率——從“超前跑位”到“全民接力”的極速拼搏

長(cháng)豐“出圈”，離不開(kāi)用“鐵腳板”跑出的“加速度”。

一期投資超150億元的比亞迪合肥基地項目，從洽談到簽約歷時(shí)僅23天，從簽約到開(kāi)工歷時(shí)僅42天，從開(kāi)工建設到整車(chē)下線(xiàn)，僅用時(shí)10個(gè)月；投資248億元的中創(chuàng )新航合肥基地項目，從簽約到開(kāi)工用時(shí)不到3個(gè)月，從開(kāi)工到產(chǎn)品正式下線(xiàn)，僅用時(shí)11個(gè)月……

一個(gè)個(gè)被刷新的“極速”，見(jiàn)證長(cháng)豐使勁往前趕的拼勁。

長(cháng)豐的“極速”，首先源自政府的“超前跑位”。比亞迪項目落戶(hù)之前，長(cháng)豐已提前10年在產(chǎn)業(yè)新城預留4000畝連片工業(yè)用地，并完成地質(zhì)勘探、路網(wǎng)規劃等前期工作。

“極速”，推動(dòng)重大項目“加速跑”。

“項目備案、公司注冊、施工準備等有上百個(gè)手續和環(huán)節要跑，我原來(lái)心里想著(zhù)，肯定要一個(gè)個(gè)上門(mén)去‘求’。沒(méi)想到，人家主動(dòng)上門(mén)來(lái)服務(wù)，讓項目‘極速奔跑’�！敝袆�(chuàng )新航合肥基地項目負責人坦言，他從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么快的建設速度。

“為了保證項目進(jìn)度，只要企業(yè)有需求，哪怕我們正在吃飯，也要立刻跑過(guò)去�！遍L(cháng)豐縣下塘鎮相關(guān)負責人說(shuō)，為了不讓項目和企業(yè)等人辦事，“端著(zhù)飯碗跑”成了辦事人的常態(tài)。

政府一心謀發(fā)展的“超前跑位”，帶來(lái)干群同心。面對比亞迪等重大項目的用地需求，群眾自覺(jué)為發(fā)展“讓路”。比亞迪招工期間，周邊鄉鎮數千名村民涌進(jìn)招聘會(huì )，有人辭去外地高薪工作，有人說(shuō)服子女返鄉入職。

“在家門(mén)口造汽車(chē)，這是多自豪的事！”首批入職的裝配工人李大姐說(shuō)。如今，她已是車(chē)間骨干，月收入比從前務(wù)農翻了三倍。

來(lái)自干群的快速行動(dòng)和高效率，推動(dòng)企業(yè)加速奔跑。2024年，比亞迪合肥基地實(shí)現95萬(wàn)輛整車(chē)下線(xiàn)；中創(chuàng )新航則建成全球首個(gè)“零碳電池工廠(chǎng)”；華升泵閥研發(fā)出高溫熔鹽泵，打破國外壟斷；康諾生物獲評國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)……

在政府、干部、群眾、企業(yè)的同頻“大合唱”中，長(cháng)豐日益加速澎湃。2024年，長(cháng)豐縣規上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2000億元，創(chuàng )歷史新高。工業(yè)增加值增長(cháng)30.8%，增速高于合肥市16個(gè)百分點(diǎn)，居合肥全市第一。

保障與生態(tài)——從“機制創(chuàng )新”到“全要素保障”的生態(tài)優(yōu)化

長(cháng)豐出彩，離不開(kāi)“沒(méi)有最好，只有更好”的發(fā)展生態(tài)。

在雙鳳經(jīng)開(kāi)區，一片曾經(jīng)雜草叢生的低效廠(chǎng)房區，如今已變身為比亞迪核心零部件產(chǎn)業(yè)園。2021年以來(lái)，長(cháng)豐推行“標準地+彈性年限”改革，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活低效用地8862畝。這種“要素跟著(zhù)項目走”的動(dòng)態(tài)調配策略，讓有限土地資源成為吸引百億項目的“強磁場(chǎng)”。

藍天碧水秀美雙鳳。王尚云攝

抓住“關(guān)鍵一招”。長(cháng)豐摒棄傳統“等靠要”思維，改革創(chuàng )新，構建起一套“主動(dòng)破題”的服務(wù)體系。

創(chuàng )新“周六解題”高位推動(dòng)機制。2021年7月至今，為強化重大項目要素保障，長(cháng)豐縣委、縣政府主要負責人先后召開(kāi)70余次“周六解題”會(huì )議。

“面對當場(chǎng)提問(wèn)，我們連回旋的余地都沒(méi)有，要現場(chǎng)立下解決問(wèn)題的‘軍令狀’�！碧崞稹爸芰�解題會(huì )”，長(cháng)豐縣委常委、下塘鎮黨委書(shū)記樊邵斌深有感觸地說(shuō)，在“有題必答”中，發(fā)展道路上的“攔路虎”被一一清除。

創(chuàng )新“頭雁領(lǐng)辦”高質(zhì)服務(wù)機制。成立縣領(lǐng)導領(lǐng)銜的工作專(zhuān)班，現場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，堅持掛圖作戰，加強過(guò)程把控，全程領(lǐng)辦代辦，統籌解決普遍性問(wèn)題，“一案一策”解決個(gè)性化問(wèn)題，做到定人定責定時(shí)，“清單+閉環(huán)”管理，“督幫一體”精準破解各類(lèi)問(wèn)題。

得益于“頭雁領(lǐng)辦”，2024年，位于長(cháng)豐的合肥金龍浩科技有限公司因訂單激增面臨0.5萬(wàn)千瓦用電缺口，企業(yè)將問(wèn)題反饋至政府服務(wù)專(zhuān)班后，僅用48小時(shí)便協(xié)調解決，保障了5000萬(wàn)元訂單按時(shí)交付。

近年來(lái)，長(cháng)豐通過(guò)“專(zhuān)班服務(wù)”“周六解題會(huì )”“紅燈呈報”等機制，做到“無(wú)事不擾、有事辦好”，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

生態(tài)優(yōu)化，同樣需要盤(pán)活人力資源。走進(jìn)長(cháng)豐縣職業(yè)教育中心，新能源汽車(chē)裝調技術(shù)“比亞迪訂單班”的學(xué)生正在實(shí)訓車(chē)間操作。針對企業(yè)技能人才短缺難題，長(cháng)豐建立“政府搭臺、校企聯(lián)動(dòng)”的訂單式培訓體系，累計為比亞迪、中創(chuàng )新航等企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)技工5000余人。

在公共資源交易領(lǐng)域，長(cháng)豐推行全流程電子化，從項目登記到合同簽訂全程“云上辦”，極大提升市場(chǎng)主體獲得感和滿(mǎn)意度。2024年以來(lái)，完成交易項目900多個(gè)，節約資金7億多元。這種“數據跑路代替企業(yè)跑腿”的模式，讓市場(chǎng)主體獲得感顯著(zhù)提升，也為項目落地按下“加速鍵”。

“每個(gè)能動(dòng)的個(gè)體都在為發(fā)展賦能，成為長(cháng)豐‘生態(tài)密碼’�！遍L(cháng)豐縣縣長(cháng)李衛坦言，多年來(lái)，長(cháng)豐一任接著(zhù)一任干，接續做大做強重大項目，讓企業(yè)可以專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

進(jìn)階與未來(lái)——從“千億GDP”到“世界級新能源汽車(chē)城”的加速共富

千億GDP，為使勁往前趕的長(cháng)豐創(chuàng )造了新的起點(diǎn)。

今年初，長(cháng)豐縣召開(kāi)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暨建設世界級新能源汽車(chē)城大會(huì )，提出以建設世界級新能源汽車(chē)城推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一座縣城為何要對標“世界級”？“2024年，長(cháng)豐縣新能源汽車(chē)產(chǎn)量便達到了95萬(wàn)輛，帶動(dòng)了皖北乃至皖南多個(gè)縣域的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！崩钚Ⅷ櫢嬖V記者，建設世界級新能源汽車(chē)城，是長(cháng)豐服務(wù)國家戰略的必然選擇，也是長(cháng)豐在區域競爭中搶占先機實(shí)現跨越發(fā)展和促進(jìn)皖北振興的使命擔當。

擔當，需要底氣。當下長(cháng)豐，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)底盤(pán)穩、勁頭足，已形成完整鏈條，上下游企業(yè)緊密協(xié)同、創(chuàng )新動(dòng)能強勁，“汽”勢正猛�！笆澜缂壭履茉雌�車(chē)城”的定位，正是基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步謀劃全域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵落子。

擔當，需要發(fā)展進(jìn)階。長(cháng)豐謀劃“世界級”藍圖，不僅聚焦產(chǎn)業(yè)升級，更著(zhù)眼于“產(chǎn)城人”深度融合。通過(guò)“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)”的循環(huán)發(fā)展，長(cháng)豐將全面提升城市功能與品牌影響力，讓發(fā)展成果切實(shí)轉化為群眾的獲得感與幸福感。

進(jìn)階世界級新能源汽車(chē)城，長(cháng)豐已有“方法論”。在空間布局上，長(cháng)豐打破鎮鄉區域壁壘，構建“一核兩區三港四帶”全域協(xié)同格局。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，以工業(yè)為引擎，推動(dòng)農業(yè)數字化轉型、服務(wù)業(yè)場(chǎng)景創(chuàng )新，實(shí)現工農文旅深度融合。在生態(tài)共建上，聯(lián)動(dòng)高校、科研機構與企業(yè)，打造開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

如今，突破“千億”后的長(cháng)豐，正以建設世界級新能源汽車(chē)城為支點(diǎn)，撬動(dòng)基礎設施完善、人口人才集聚、城市形象蝶變與服務(wù)業(yè)繁榮，讓每一寸土地迸發(fā)活力，為創(chuàng )業(yè)者搭建逐夢(mèng)舞臺，走出一條產(chǎn)業(yè)強、城市興、百姓富的縣域共富新路徑。

“沒(méi)想到家鄉發(fā)展這么快，就好像一個(gè)人，由外而內、從形象到氣質(zhì)，完全變了！”越來(lái)越多的歸鄉游子決定留在長(cháng)豐發(fā)展。

“制造強縣、科創(chuàng )強縣和農業(yè)強縣，說(shuō)到底就是要讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續�！崩钚Ⅷ櫛硎�，長(cháng)豐要以“人一之我十之”的拼勁使勁往前趕，努力讓全縣人民早日實(shí)現共同富裕。（許根宏 劉靜文）