湖北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

　�。ǖ诙�百八十六號）

　　《湖北省家庭教育促進(jìn)條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2021年1月22日通過(guò)，現予公布，自2021年5月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2021年1月22日

　　目　錄

　　第一章 總 則

　　第二章 政府推進(jìn)

　　第三章 學(xué)校指導

　　第四章 家庭實(shí)施

　　第五章 社會(huì )協(xié)同

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障未成年人健康成長(cháng)，發(fā)揮良好家庭家教家風(fēng)在社會(huì )治理中的重要作用，促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)家庭幸福和社會(huì )和諧，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區域內家庭教育的實(shí)施、指導、服務(wù)等活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)家庭教育，是指未成年人的父母或者其他監護人、共同生活的其他成年家庭成員對未成年人的正面教育、引導和積極影響。

　　第三條 家庭教育應當堅持立德樹(shù)人，遵循未成年人身心健康發(fā)展規律，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，尊重未成年人人格尊嚴，保障未成年人合法權益，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　家庭教育工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，實(shí)行政府推進(jìn)、學(xué)校指導、家庭實(shí)施、社會(huì )協(xié)同的工作機制。

　　第四條 家庭教育的主要內容包括：

　　(一)愛(ài)國主義、集體主義、中國特色社會(huì )主義教育；

　　(二)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的教育；

　　(三)道德教育、文化教育、體育教育、意志品質(zhì)教育；

　　(四)安全教育、心理健康教育、適合其年齡的性教育；

　　(五)生活常識教育、科普教育、法治教育；

　　(六)勞動(dòng)意識和技能、行為習慣等養成教育；

　　(七)其他有益于未成年人全面發(fā)展的教育。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將家庭教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌協(xié)調本行政區域內的家庭教育工作，并對家庭教育工作進(jìn)行督促檢查。

　　縣級以上人民政府應當將家庭教育工作經(jīng)費納入本級財政預算，建立與家庭教育工作發(fā)展相適應的財政投入保障機制。

　　第六條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構具體承擔組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(huì )、教育行政主管部門(mén)共同推進(jìn)家庭教育工作。

　　第七條 每年5月15日國際家庭日所在周為本省家庭教育宣傳周，開(kāi)展家庭教育相關(guān)宣傳活動(dòng)。

　　第八條 對在家庭教育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)和突出貢獻的單位、組織、家庭和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　第二章 政府推進(jìn)

　　第九條 各級人民政府應當將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體系，開(kāi)展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)。

　　第十條 省人民政府應當組織省婦女聯(lián)合會(huì )和教育行政、衛生健康等主管部門(mén)，制定家庭教育指導服務(wù)指南，編寫(xiě)針對不同年齡段未成年人的家庭教育指導讀本，制定相應的家庭教育指導服務(wù)工作規范。

　　第十一條 縣級以上人民政府應當建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，督促有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好家庭教育工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當指導村（居）民委員會(huì )建立家長(cháng)學(xué)校，開(kāi)展家庭教育活動(dòng)。

　　第十二條 縣級以上人民政府應當組織本級婦女聯(lián)合會(huì )和教育行政、衛生健康、人力資源和社會(huì )保障等主管部門(mén)，開(kāi)展家庭教育指導人才培訓，建設專(zhuān)業(yè)的家庭教育指導工作隊伍。

　　第十三條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺建設，推廣科學(xué)的家庭教育方式方法，普及家庭教育知識，提供家庭教育指導服務(wù)。

　　涉及家庭教育的表彰獎勵、社會(huì )公益和志愿服務(wù)等信息，可以依法納入社會(huì )信用信息平臺。

　　第十四條 各級人民政府應當健全留守、流動(dòng)、貧困、重病、重殘、監護缺失等特殊困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，制定特殊困境未成年人關(guān)愛(ài)保護措施，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)教育、心理輔導等活動(dòng)，在家庭教育方面提供必要指導和幫助。

　　第十五條 縣級以上人民政府應當將家庭教育指導相關(guān)服務(wù)列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，向符合條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織購買(mǎi)家庭教育指導服務(wù)，在同等條件下優(yōu)先選擇社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織作為承接主體。

　　第十六條 縣級以上人民政府教育行政主管部門(mén)應當履行以下職責：

　�。ㄒ唬┲笇�學(xué)校、幼兒園開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)工作，督促學(xué)校、幼兒園建立家長(cháng)學(xué)校；

　�。ǘ�）推進(jìn)家庭教育學(xué)科建設專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化，鼓勵有條件的大中專(zhuān)院校設置家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持大中專(zhuān)院校開(kāi)設家庭教育相關(guān)課程，完善課程和教材體系，開(kāi)展家庭教育理論和應用研究；

　�。ㄈ�）加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問(wèn)題的早期發(fā)現和及時(shí)干預機制；

　�。ㄋ模┡浜贤七M(jìn)村（居）民委員會(huì )家長(cháng)學(xué)校建設以及網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校建設；

　�。ㄎ澹�將學(xué)校、幼兒園的家庭教育指導服務(wù)工作納入教育督導范圍，依法實(shí)施教育督導。

　　第十七條 縣級以上人民政府民政主管部門(mén)應當將家庭教育工作納入城鄉社區治理和服務(wù)內容，做好婚姻登記機構、兒童福利機構、未成年人救助機構的家庭教育指導服務(wù)與管理工作。

　　第十八條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當為三周歲以下嬰幼兒家庭提供科學(xué)養育指導服務(wù)，做好嬰幼兒照護服務(wù)機構、婦幼保健等醫療機構的家庭科學(xué)養育指導服務(wù)的管理工作。

　　第十九條 縣級以上人民政府應當培育家庭教育服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當規范對家庭教育服務(wù)機構及其從業(yè)人員的管理，完善準入退出和信息公開(kāi)機制。

　　第二十條 精神文明建設指導機構應當將家庭家教家風(fēng)建設納入群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和未成年人思想道德建設工作體系，將家庭教育工作和家長(cháng)學(xué)校建設作為文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容。

　　第二十一條 縣級以上人民政府公安、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、文化和旅游、市場(chǎng)監督管理、廣播電視、體育等主管部門(mén)，人民法院、人民檢察院以及工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )應當按照各自職責做好家庭教育工作。

　　第三章 學(xué)校指導

　　第二十二條 學(xué)校、幼兒園應當建立健全家庭教育指導工作制度，將家庭教育指導工作納入工作計劃，建立家庭教育指導教師隊伍，將家庭教育指導服務(wù)納入師資培訓內容。

　　鼓勵學(xué)校、幼兒園為鄉鎮人民政府、街道辦事處以及各類(lèi)非盈利性家庭教育服務(wù)機構舉辦的家庭教育活動(dòng)提供師資支持。

　　第二十三條 學(xué)校、幼兒園應當組織教師定期家訪(fǎng)，了解未成年人家庭教育情況，根據未成年人不同年齡段的特點(diǎn)，有針對性的指導未成年人的父母或者其他監護人掌握科學(xué)的教育方法。

　　第二十四條 學(xué)校、幼兒園應當建立家長(cháng)委員會(huì )，支持家長(cháng)委員會(huì )參與學(xué)校日常監督管理，推進(jìn)家校共育。家長(cháng)委員會(huì )應當為學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展家庭教育活動(dòng)提供必要的協(xié)助。

　　第二十五條 學(xué)校、幼兒園應當建立家長(cháng)學(xué)校，定期開(kāi)展家庭教育咨詢(xún)、家庭教育講座等活動(dòng)，提供家庭教育指導服務(wù)。

　　未成年人的父母或者其他監護人未按照要求參加學(xué)校、幼兒園舉辦的家庭教育活動(dòng)的，學(xué)校、幼兒園應當主動(dòng)與其聯(lián)系、溝通；對參加活動(dòng)確有困難的，學(xué)校、幼兒園應當提供必要的支持和幫助。

　　第二十六條 學(xué)校、幼兒園應當定期向未成年人的父母或者其他監護人反映未成年人在校的學(xué)習和生活情況，發(fā)現未成年人有不良行為的，應當及時(shí)告知未成年人的父母或者其他監護人并主動(dòng)提供家庭教育指導。無(wú)法告知或者告知后拒不履行家庭教育責任的，應當向其所在單位或者村（居）民委員會(huì )通報情況。

　　第二十七條 學(xué)校、幼兒園應當建立心理服務(wù)平臺或者通過(guò)培訓校醫、引入專(zhuān)業(yè)教師、購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等形式開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)，為家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )開(kāi)展家庭教育活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導。

　　第二十八條 學(xué)校、幼兒園應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位建立特殊困境未成年人的信息檔案，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作，對未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。

　　第四章 家庭實(shí)施

　　第二十九條 未成年人的父母或者其他監護人是實(shí)施家庭教育的主體和直接責任人，應當履行家庭教育義務(wù)。共同生活的其他成年家庭成員應當予以協(xié)助。

　　第三十條 家庭應當倡導尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。

　　未成年人的父母或者其他監護人應當樹(shù)立正確的家庭教育觀(guān)念，學(xué)習科學(xué)的家庭教育知識，以健康的思想、良好的品行、適當的方法教育和影響未成年人。

　　第三十一條 未成年人的父母或者其他監護人應當根據未成年人身心健康發(fā)展的規律和特點(diǎn)，開(kāi)展家庭教育。

　　未成年人的父母或者其他監護人應當尊重未成年人的人格尊嚴和個(gè)人隱私，不得以暴力、羞辱等方式進(jìn)行家庭教育。

　　未成年人的父母或者其他監護人應當保障未成年人休息、娛樂(lè )和體育鍛煉的時(shí)間，引導未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)。

　　未成年人的父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人的不良行為、不安全行為和違法犯罪行為，并進(jìn)行合理教育。

　　第三十二條 未成年人的父母應當與未成年子女共同生活，提高親子陪伴質(zhì)量，并保持良好的親子溝通。

　　未成年人的父母或者其他監護人因工作、學(xué)習等原因在一定期限內不能完全履行監護職責的，應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┪�托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護，并與被委托人共同實(shí)施家庭教育；

　�。ǘ�）及時(shí)將委托照護情況告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園和居住地的村（居）民委員會(huì )，加強和未成年人所在學(xué)校、幼兒園的溝通；

　�。ㄈ�）與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛(ài)；

　�。ㄋ模┙拥奖晃�托人、村（居）民委員會(huì )、學(xué)校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時(shí)采取干預措施。

　　第三十三條 未成年人的父母或者其他監護人應當主動(dòng)與學(xué)校、幼兒園溝通未成年人學(xué)習、生活和身心狀況，自覺(jué)接受有關(guān)單位和組織開(kāi)展的家庭教育指導。

　　未成年人的父母或者其他監護人履行家庭教育義務(wù)確有困難的，可以向未成年人所在學(xué)校、幼兒園或者居住地的村（居）民委員會(huì )申請家庭教育指導和幫助。

　　第三十四條 未成年人的父母離異或者分居的，雙方均應當繼續履行家庭教育義務(wù)。

　　第三十五條 未成年人的父母或者其他監護人不履行家庭教育義務(wù)或者實(shí)施家庭教育活動(dòng)過(guò)程中采取不當行為的，任何組織和個(gè)人可以向未成年人的父母或者其他監護人所在單位、村（居）民委員會(huì )以及其他相關(guān)單位和組織求助、舉報，接到求助、舉報的單位和組織應當及時(shí)處理。

　　第五章 社會(huì )協(xié)同

　　第三十六條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織應當將開(kāi)展好家風(fēng)建設納入單位文化建設，支持職工參加相關(guān)的家庭教育指導活動(dòng)。

　　鼓勵國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織建立職工家長(cháng)學(xué)校，宣傳家庭教育方面的法律法規，組織開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)。

　　第三十七條 村（居）民委員會(huì )應當建立家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)或者家長(cháng)學(xué)校，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法治宣傳教育，依托鎮史館、村史館、文化禮堂、名人舊居、家風(fēng)館等場(chǎng)所，開(kāi)展家庭教育活動(dòng)，指導、幫助和監督未成年人的父母或者其他監護人以及被委托照護人履行家庭教育義務(wù)。

　　第三十八條 婚姻登記機關(guān)應當設立婚姻家庭輔導室，對辦理結婚、離婚登記的申請人提供婚姻家庭輔導服務(wù)，宣傳婚姻家庭文化、家庭責任、家庭教育知識等。

　　第三十九條 承擔婦幼保健工作的醫療衛生機構應當結合婦女保健、兒童保健等工作，開(kāi)展公益性的兒童早期家庭教育指導活動(dòng)。

　　第四十條 兒童福利機構應當對本機構安排的寄養家庭提供家庭教育指導服務(wù)。

　　未成年人救助機構應當對接受救助保護的未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導服務(wù)。

　　第四十一條 家庭教育服務(wù)機構應當依法設立，其從業(yè)人員應當具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。

　　從事家庭教育服務(wù)的機構和組織不得唆使、引誘未成年人違法犯罪，不得宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內容，不得泄露未成年人及其家庭成員隱私。

　　鼓勵和支持家庭教育服務(wù)機構開(kāi)展公益性的家庭教育服務(wù)活動(dòng)，研發(fā)家庭教育服務(wù)新媒體產(chǎn)品。

　　第四十二條 鼓勵和支持家庭教育服務(wù)機構建立行業(yè)自治組織，制定家庭教育服務(wù)行業(yè)團體標準，加強行業(yè)自律，組織家庭教育服務(wù)從業(yè)人員培訓，提高家庭教育服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。

　　第四十三條 鼓勵和支持社會(huì )服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展家庭教育志愿服務(wù)活動(dòng)，并針對農村留守兒童開(kāi)展公益性家庭教育指導服務(wù)。

　　鼓勵單位、個(gè)人向開(kāi)展公益性服務(wù)的家庭教育社會(huì )服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織捐贈。

　　第四十四條 學(xué)校、幼兒園應當會(huì )同有關(guān)單位、社區、志愿服務(wù)組織等針對特殊困境未成年人家庭教育不同特點(diǎn)，開(kāi)展心理疏導、親情關(guān)愛(ài)、權益維護等服務(wù)。

　　第四十五條 公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館、科技館、青少年活動(dòng)中心、青年之家、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、工人文化宮、體育場(chǎng)館等公共服務(wù)設施管理單位，應當組織開(kāi)展家庭教育活動(dòng)。

　　第四十六條 新聞媒體應當通過(guò)各類(lèi)報道和公益廣告等多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的家庭教育公益性宣傳，普及家庭教育知識，弘揚良好家教家風(fēng)家訓。

　　第六章 法律責任

　　第四十七條 違反本條例規定，法律、法規有規定的，從其規定。

　　第四十八條 未成年人的父母或者其他監護人不履行家庭教育責任，或者采取暴力、羞辱等不當方式實(shí)施家庭教育，侵害未成年人合法權益的，由其居住地的村（居）民委員會(huì )予以勸誡、制止；情節嚴重的，村（居）民委員會(huì )應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

　　公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院在辦理案件的過(guò)程中發(fā)現未成年人的父母或者其他監護人存在上述情形的，應當予以訓誡，可以責令其接受家庭教育指導。

　　拒不接受家庭教育指導的，公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院可以將其行為信息依法納入社會(huì )信用信息平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　第四十九條 未成年人有下列情形之一的，公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院可以責令未成年人的父母或者其他監護人接受家庭教育指導：

　�。ㄒ唬┪闯赡耆藢�(shí)施違法行為被行政機關(guān)予以行政處罰，或者因未達到法定年齡不予行政處罰的；

　�。ǘ�）未成年人涉嫌犯罪，人民檢察院作出附條件不起訴或者相對不起訴決定的；

　�。ㄈ�）未成年人被追究刑事責任，或者因未達到刑事責任年齡不予追究刑事責任的。

　　作出責令接受家庭教育指導決定的公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院可以會(huì )同婦女聯(lián)合會(huì )和教育行政主管部門(mén)，組織或者委托從事家庭教育服務(wù)的機構對未成年人的父母或者其他監護人開(kāi)展家庭教育指導。

　　第五十條 學(xué)校、幼兒園有下列情形之一的，縣級以上人民政府教育行政主管部門(mén)應當責令改正，并依法進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�求開(kāi)展家庭教育指導工作的；

　�。ǘ�）違反規定收取家庭教育服務(wù)費用或者以營(yíng)利為目的開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）其他不依法履行家庭教育指導職責的行為。

　　第五十一條 國家機關(guān)及其工作人員在家庭教育促進(jìn)工作中有下列情形之一的，由其主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分:

　　(一)未依法履行家庭教育工作職責的;

　　(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育事業(yè)經(jīng)費的；

　　(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五十二條 從事家庭教育服務(wù)的機構及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，依法進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┧羰�、引誘未成年人違法犯罪的；

　�。ǘ�）宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內容的；

　�。ㄈ�）泄露未成年人及其家庭隱私或者其他個(gè)人信息的；

　�。ㄋ模┪匆婪ǖ怯浀�；

　�。ㄎ澹┻`規收取費用的；

　�。�六）其他違反相關(guān)法律法規的行為。

　　第七章 附 則

　　第五十三條 本條例所稱(chēng)學(xué)校是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等各類(lèi)學(xué)校。

　　第五十四條 普通高等學(xué)校、嬰幼兒照護服務(wù)機構、早期教育服務(wù)機構、校外托管培訓機構等開(kāi)展未成年人家庭教育服務(wù)，參照本條例執行。

　　第五十五條 本條例自2021年5月1日起施行。