雪峰疊翠映資水，平溪瀲滟潤桔城。初夏，走進(jìn)湖南省洞口縣伏龍洲公園，魚(yú)翔淺底，碧波蕩漾，綠意盎然，盡顯生態(tài)之美。

近年來(lái)，洞口縣人大常委會(huì )把生態(tài)環(huán)境保護作為監督重點(diǎn)，充分激發(fā)代表力量，扎實(shí)開(kāi)展“法治護綠人大行”執法檢查，用法治力量守護綠水青山，共繪美麗洞口生態(tài)畫(huà)卷。

美麗的洞口生態(tài)新畫(huà)卷（洞口縣委宣傳部 供圖）

上下聯(lián)動(dòng)，強化法治護綠擔當

執法檢查，是憲法和法律賦予人大的重要監督職權，是確保法律法規落地見(jiàn)效的重要方式。自省人大常委會(huì )啟動(dòng)“法治護綠人大行”執法檢查以來(lái)，洞口縣人大常委會(huì )聞令而動(dòng)，堅決貫徹省人大常委會(huì )部署要求，主動(dòng)對接上級工作安排，高擎法律巡視“利劍”，強化法治護綠擔當，精心制定執法檢查實(shí)施方案，明確職責分工、細化任務(wù)清單、錨定執法目標。組建由常委會(huì )委員、專(zhuān)委會(huì )成員及市、縣人大代表?yè)�任組員，縣生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農業(yè)農村、城管等領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家深度參與的執法檢查隊伍。從縣委開(kāi)展的“六零”工作中的“零污染”，到“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢”“利劍行動(dòng)”“守護藍天”等污染防治攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，再到落實(shí)中央、省級環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改任務(wù)，都成為該縣人大常委會(huì )執法檢查的核心內容，為“法治護綠人大行”活動(dòng)在洞口走深走實(shí)提供了堅實(shí)的組織保障。

守護綠水青山重在基層、難在基層。該縣人大常委會(huì )充分發(fā)揮承上啟下的樞紐作用，踐行“一線(xiàn)工作法”，通過(guò)聯(lián)點(diǎn)督導，推動(dòng)24個(gè)鄉鎮（街道、管理區）人大與省市縣同步啟動(dòng)“法治護綠人大行”執法檢查。在強化自身?yè)�當的同時(shí)，縣人大常委會(huì )推動(dòng)縣政府制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單，明確24個(gè)鄉鎮屬地管理責任，將污染防治納入績(jì)效考核，著(zhù)力將環(huán)境保護的責任與壓力精準傳導至“神經(jīng)末梢”。

多元聯(lián)動(dòng)，踐行法治護綠使命

綠水青山間的法治答卷，需要有力的監督護航。該縣人大常委會(huì )打出聯(lián)動(dòng)監督“組合拳”：一方面綜合運用工作監督與法律監督、專(zhuān)項監督與綜合監督、聽(tīng)取報告與執法檢查、述職評議與滿(mǎn)意度測評等多元手段，提升監督實(shí)效。一方面強力推動(dòng)人大監督與司法監督、行政監督深度融合，探索建立“代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化”機制，針對跨領(lǐng)域、跨部門(mén)環(huán)境頑疾，推動(dòng)建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議和聯(lián)合執法機制，構建協(xié)同高效的“多元聯(lián)動(dòng)”監督網(wǎng)絡(luò )，匯聚強大監督合力。

在人大常委會(huì )會(huì )議上對相關(guān)單位開(kāi)展滿(mǎn)意度測評（洞口縣委宣傳部 供圖）

在藍天保衛戰中，該縣人大常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于大氣污染防治“一法一條例一規定”實(shí)施情況報告及人大常委會(huì )執法檢查報告。針對建筑工地揚塵等突出問(wèn)題，該縣人大常委會(huì )監督推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通等部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)“源頭防控+科技監管”模式，2024年實(shí)現工地“圍擋、覆蓋、濕法作業(yè)”三個(gè)100%達標及渣土運輸全密閉化，監管效能顯著(zhù)提升。

在碧水保衛戰中，該縣人大常委會(huì )連續三年依法開(kāi)展《中華人民共和國水污染防治法》《湖南省水污染防治條例》執法檢查。同時(shí)，組織常委會(huì )委員開(kāi)展巡河活動(dòng)，在人大監督的持續推動(dòng)下，三級河長(cháng)責任體系得以強化落實(shí)，2024年多部門(mén)聯(lián)動(dòng)清理河道垃圾161.5噸。

在凈土保衛戰中，該縣人大常委會(huì )緊盯農田化肥、除草劑過(guò)度使用風(fēng)險，依據土壤污染防治“一法一辦法”開(kāi)展專(zhuān)項監督。督導農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)協(xié)同履職、強化科學(xué)指導，規范農藥化肥使用，推廣秸稈還田。監督推力有效轉化為治理效能，“洞口縣2024年農作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目”高效實(shí)施，秸稈利用量40.72萬(wàn)噸，綜合利用率達90.01%，實(shí)現生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏(yíng)。

在該縣人大常委會(huì )的持續監督下，全縣環(huán)境質(zhì)量穩步提升并保持高位：森林覆蓋率穩定在60.37%；空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例保持在98%以上，2025年上半年空氣質(zhì)量綜合指數排名全省第七；水環(huán)境質(zhì)量穩定實(shí)現“兩個(gè)100%”，5個(gè)地表水考核斷面及1個(gè)飲用水考核斷面水質(zhì)均達到地表水Ⅱ類(lèi)標準；土壤安全利用率達96%以上。超美水庫、平溪江、寶瑤深渡江獲評“湖南省最美河湖”。公眾對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度躍居全市首位。

代表聯(lián)動(dòng)，守護法治護綠成果

在洞口縣，一場(chǎng)覆蓋全縣人大代表的大兵團作戰正蓬勃展開(kāi)。1600余名四級人大代表依托78個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站，緊密聯(lián)結，積極作為，成為守護法治護綠成果、捍衛綠水青山的重要力量。該縣人大常委會(huì )充分發(fā)揮代表主體與橋梁作用，組織代表們開(kāi)展“法治護綠”行動(dòng)，將法治要求轉化為守護生態(tài)的自覺(jué)行動(dòng)。

在羅溪瑤族鄉，縣人大代表李全運用“湖南智慧人大”“隨手拍”功能，即時(shí)反映一處危害環(huán)境的垃圾堆積點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題當日高效處置；在高沙鎮，鎮人大代表、億農農機合作社負責人向建龍積極推廣“稻油”輪作水稻低茬收割技術(shù)。該技術(shù)既顯著(zhù)減少焚燒污染、遏制病蟲(chóng)害保護生態(tài)，又通過(guò)提升翻耕起壟效果有效促進(jìn)土地良性循環(huán)與農民增收。

在雪峰街道，縣人大代表曾青桂以“守護綠水青山，助力綠色發(fā)展為使命”，帶領(lǐng)群眾在荒山種植油茶樹(shù)，發(fā)展林下經(jīng)濟，將昔日的“生態(tài)傷疤”變身為郁郁蔥蔥的油茶園。

法治是生態(tài)最好的防護網(wǎng)。人大代表行權于法、履職為民，就是洞口綠水青山轉化為金山銀山最大的底氣。這場(chǎng)由四級人大代表廣泛聯(lián)動(dòng)參與、人民群眾同心同向的“法治護綠”行動(dòng)中，洞口縣正以“環(huán)境治理—產(chǎn)業(yè)增值—民生改善”的良性循環(huán)，印證著(zhù)“綠水青山就是金山銀山”的真諦。（來(lái)源：洞口縣委宣傳部）