央廣網(wǎng)沈陽(yáng)7月3日消息（記者李子平）“零團費”模式組織接待游客、誘騙客人參加自費項目、未與旅游者簽訂旅游合同……這些旅游陷阱，你可要當心了。

為進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序，曝光旅游市場(chǎng)違法違規行為，日前，遼寧省文化和旅游廳公布了10起2024年旅游市場(chǎng)典型違法違規行為案例。

？？1.沈陽(yáng)某國際旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益案

？？案情概述：2023年8月，沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局執法人員根據12345平臺舉報線(xiàn)索，依法對沈陽(yáng)某國際旅行社進(jìn)行執法檢查，執法人員現場(chǎng)查看該旅行社4月27日組織的某旅游團隊的業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)核實(shí)游客反映的“在購物店購買(mǎi)水牛皮席子”問(wèn)題。

？？經(jīng)查，該旅行社在招徠游客時(shí)以“有其他公司的贊助”為宣傳語(yǔ)，以“零團費”模式組織接待游客。實(shí)則在旅游行程中，旅行社向每名游客收取19.9元，共向26名游客收取517.4元組織丹東二日游。該旅行社以“零價(jià)格”宣傳誘騙游客參加旅游活動(dòng)，旅行社負責出錢(qián)支付往返大客車(chē)及溫泉酒店的住宿費用。該旅行社通過(guò)游客在購物店購物之后，購物店給旅行社的返點(diǎn)來(lái)獲取利潤。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規定內容。根據《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規定，參照沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局《中華人民共和國旅游法行政處罰自由裁量權基準》序號10的規定，結合本案具體情節，對沈陽(yáng)某國際旅行社作出沒(méi)收違法所得517.4元，責令停業(yè)整頓30天，罰款30000元的行政處罰；對相關(guān)責任人作出罰款2000元的行政處罰。

？？2.沈陽(yáng)某國際旅行社未按照規定為出境團隊旅游安排領(lǐng)隊全程陪同案

？？案情概述：2023年12月，沈陽(yáng)市執法人員根據12345平臺舉報線(xiàn)索，依法對沈陽(yáng)某國際旅行社進(jìn)行執法檢查，執法人員現場(chǎng)查看該旅行社12月11日組織的泰國出境旅游團隊的業(yè)務(wù)檔案。

？？經(jīng)查，該旅行社組織19名游客去泰國旅游，未按照規定為出境團隊旅游安排領(lǐng)隊全程陪同。該旅行社為了關(guān)照1名幫助介紹客源的游客黃某，在旅游行程中，旅行社謊稱(chēng)游客黃某為領(lǐng)隊，黃某以領(lǐng)隊身份在泰國當地景點(diǎn)得到優(yōu)惠和照顧。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十六條的規定內容。根據《中華人民共和國旅游法》第九十六條第一款之規定，參照沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局《中華人民共和國旅游法行政處罰自由裁量權基準》序號3的規定，結合本案具體情節，對沈陽(yáng)某國際旅行社作出罰款5000元的行政處罰；對相關(guān)責任人員作出罰款2000元的行政處罰。

？？3.大連某國際旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益案

？？案情概述：2024年7月9日，大連市文化和旅游局執法人員根據網(wǎng)絡(luò )輿情線(xiàn)索，依法對大連某國際旅行社進(jìn)行執法檢查，執法人員現場(chǎng)查看該旅行社7月5日組織的某旅游團隊的業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)核實(shí)游客反映的“二次收費”問(wèn)題。

？？經(jīng)查，該旅行社與湖南某旅行社合作，借助對方百度、抖音等線(xiàn)上平臺資源以較低價(jià)格推廣大連旅游產(chǎn)品，并且線(xiàn)上承諾“全程無(wú)任何強制性消費”“吃住行、保險、接送站服務(wù)一價(jià)全含”。該旅行社將游客報名交納的旅游團款以“廣告宣傳費”名義悉數支付給湖南某旅行社，實(shí)則以“零團費”模式組織接待游客。旅游行程中，該旅行社通過(guò)“套票優(yōu)惠”等語(yǔ)言誘使游客參加另行付費旅游項目來(lái)獲取利潤。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規定內容。根據《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規定，結合本案具體情節，對大連某國際旅行社作出沒(méi)收違法所得1062元，責令停業(yè)整頓7天，罰款90000元的行政處罰；對相關(guān)責任人員作出罰款4000元的行政處罰；對導游人員作出罰款2000元，暫扣導游證7天的行政處罰。

？？4.邰某進(jìn)行導游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費案

？？案情概述：2024年8月1日，大連市文化和旅游局執法人員根據網(wǎng)絡(luò )輿情線(xiàn)索，依法對大連某國際旅行社進(jìn)行執法檢查。執法人員現場(chǎng)查看該旅行社7月27日組織的某旅游團隊的業(yè)務(wù)檔案。

？？經(jīng)查，在大連某國際旅行社27日組織的大連旅順“一日游”旅游活動(dòng)中，邰某作為該團導游人員，在行程中虛高景區門(mén)票價(jià)格，以可以拿到優(yōu)惠套票的名義誘騙客人參加自費項目。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《導游人員管理條例》第十六條的規定內容。根據《導游人員管理條例》第二十四條，以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規定，結合本案具體情節，對邰某作出沒(méi)收違法所得1656元，罰款2000元的行政處罰；對委派該導游人員的大連某國際旅行社作出沒(méi)收違法所得6624元，給予警告的行政處罰。

？？5.宋某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

？？案情概述：2024年10月，鞍山市文化市場(chǎng)綜合行政執法隊接到線(xiàn)索，反映鞍山市某旅行社“安途趙某某”通過(guò)微信宣傳“夢(mèng)想號”郵輪中涉賭內容。執法人員立即行動(dòng)。

？？經(jīng)查，確定趙某某并非本案實(shí)際責任人，其女兒宋某某為責任人，并組織22名游客參加了2024年5月“夢(mèng)想號”郵輪旅游。執法人員通過(guò)對參與旅游的3名游客的詢(xún)問(wèn)了解到，該郵輪游中不存在賭博現象，原有博彩相關(guān)場(chǎng)所也已關(guān)閉。但辦案過(guò)程中發(fā)現當事人宋某某沒(méi)有相關(guān)旅游資質(zhì)，卻私自帶領(lǐng)團隊出行，并收取費用。

？？處理結果：當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規定，依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，屬于未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為，結合本案具體情節，對宋某某作出沒(méi)收違法所得2434元，處15000元罰款的行政處罰。

？？6.丹東某國際旅行社有限公司委派的導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)中，向旅游者兜售物品案

？？案情概述：2024年10月，根據群眾舉報投訴，丹東某國際旅行社有限公司的丹東半日游旅游團導游在車(chē)上兜售丹東特產(chǎn)桃子干，并提供了該旅行社導游在旅游車(chē)上兜售物品的照片證據。執法人員隨即電話(huà)通知該旅行社負責人到執法隊進(jìn)行進(jìn)一步調查詢(xún)問(wèn)。

？？經(jīng)查，丹東某國際旅行社有限公司委派導游人員吳某進(jìn)行導游活動(dòng)，期間該導游向旅游者兜售丹東特產(chǎn)桃子干，并通過(guò)售賣(mài)桃子干獲取利潤。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《導游人員管理條例》第十五條的規定內容。依據《導游人員管理條例》第二十三條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款的規定。給予當事人丹東某國際旅行社有限公司行政處罰：警告；對導游人員作出沒(méi)收違法所得260元，罰款2000元的行政處罰。

？？7.錦州某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同案

？？案情概述：2024年10月10日，錦州市文化旅游和廣播電視局執法人員根據舉報線(xiàn)索，依法對錦州某旅行社進(jìn)行執法檢查，執法人員現場(chǎng)調閱該旅行社7月27日組織的某旅游團隊的業(yè)務(wù)檔案，核實(shí)游客反映的“未與旅游者簽訂旅游合同”問(wèn)題。

？？經(jīng)查，該旅行社通過(guò)廣告宣傳招徠游客，組織游客參加“旅游專(zhuān)列19日游”旅游活動(dòng)。由游客某某代表12名游客與該旅行社簽訂旅游合同，舉報人一行2名游客未授權某某與該旅行社簽訂旅游合同。該旅行社未與舉報人一行2名游客簽訂旅游合同情況屬實(shí)。

？？處理結果：當事人未與旅游者簽訂旅游合同行為違反了《中華人民共和國旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條的規定。根據《旅行社條例》第五十五條第一項，參照《錦州市文化旅游和廣播電視局行政處罰裁量權基準》序號164的基準規定，責令當事人改正違法行為，給予當事人罰款20000元的行政處罰。

？？8.遼陽(yáng)某國際旅行社未在規定期限內向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應的銀行擔保，且拒不改正案

？？案情概述：2024年4月15日，遼陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局執法人員根據“12345”平臺轉辦訴求件的線(xiàn)索，依法對遼陽(yáng)某國際旅行社進(jìn)行執法檢查。遼陽(yáng)某國際旅行社具有出境旅游業(yè)務(wù)許可，其通過(guò)手機APP“小紅書(shū)”平臺開(kāi)設網(wǎng)上店鋪，以預付款的方式售賣(mài)出境旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。旅游者通過(guò)預付款購買(mǎi)該旅行社出境旅游線(xiàn)路后不想出行了，遂提出退款申請，該旅行社拖欠退款，其行為引發(fā)多名申請退款的旅游者不滿(mǎn)，隨后形成大范圍的退款風(fēng)波，造成了較大社會(huì )輿情。執法人員根據國家和省、市旅游主管部門(mén)關(guān)于旅行社補足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的要求，責令遼陽(yáng)某國際旅行社改正并補足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，該旅行社拒絕執行。

？？經(jīng)查，遼陽(yáng)某國際旅行社應在規定期限內補齊70萬(wàn)元的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，經(jīng)遼陽(yáng)市白塔區旅游主管部門(mén)多次催繳，遼陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局下發(fā)《責令改正通知書(shū)》后，仍然拒絕補齊70萬(wàn)元的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款規定內容。根據《旅行社條例》第四十八條規定，以及參照《遼寧省文化市場(chǎng)綜合執法行政處罰裁量權基準》序號160，結合本案具體情節，對遼陽(yáng)某國際旅行社作出吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

？？9.遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)案

？？案情概述：2024年8月22日，遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司導游曹某帶領(lǐng)“盤(pán)錦黑風(fēng)關(guān)古鎮、金帛灘2日游”旅游團隊時(shí)，未能向檢查人員出示導游證。2024年9月12日，執法人員依法對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司進(jìn)行執法檢查，并進(jìn)行現場(chǎng)取證。后期執法人員分別對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司現場(chǎng)負責人寧某及曹某進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)。

？？經(jīng)查，遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司安排未取得導游證的人員曹某為“盤(pán)錦黑風(fēng)關(guān)古鎮、金帛灘2日游”這一旅游團隊提供導游服務(wù)，并支付曹某導服費用。

？？處理結果：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項的規定內容。依據《旅游法》第九十六條之規定，結合本案具體情節，對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司作出沒(méi)收違法所得100元，罰款5000元的行政處罰；對直接負責人作出罰款2000元的行政處罰。

？？10.曹某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

？？案情概述：2024年5月，盤(pán)錦市文化旅游和廣播電視局執法人員在盤(pán)錦市興隆臺區佳兆業(yè)路東30路站點(diǎn)檢查時(shí)，發(fā)現現場(chǎng)�？恳惠v大巴車(chē)，車(chē)上一共有23名游客，游客說(shuō)是去沈陽(yáng)世博園，中途收取旅游費用每人110元，曹某敘述是其組織去沈陽(yáng)世博園一日游，執法人員讓其提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其稱(chēng)沒(méi)有。2024年5月16日對曹某進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)。

？？經(jīng)查，曹某通過(guò)微信群發(fā)布旅游信息進(jìn)行招徠，5月16日（周四）沈陽(yáng)世博園一日游，且沒(méi)有辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明。

？？處理結果：當事人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規定，依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，參照《盤(pán)錦市文化旅游和廣播電視局自由裁量權基準》第144條第一款“對未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行政處罰”第一項“具體情節：違法所得不足10萬(wàn)元，涉及旅游者人數50人以下(含50人)的；裁量基準：沒(méi)收違法所得，涉及旅游者人數20人以下(含20人)的，并處1萬(wàn)元罰款”的規定，結合本案具體情節，給予當事人罰款10000元的行政處罰。