改革是發(fā)展的最強動(dòng)力，既需要“大浪潮”，也離不開(kāi)“小浪花”。

富有改革創(chuàng )新基因的濰坊，將頂層設計與基層探索有機結合，聚焦發(fā)展中的難點(diǎn)卡點(diǎn)和民生改善的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，謀劃實(shí)施了一系列便民利企、接地氣、落點(diǎn)準的“微改革”，辦成了一大批企業(yè)群眾可感可及的實(shí)事好事，在增強人民群眾獲得感、幸福感以及安全感的同時(shí)，還促進(jìn)了黨中央各項改革措施的有效落地，實(shí)現了地方治理效能的提升，成為促增長(cháng)、惠民生的利器。

濰坊市奎文區“社區微業(yè)”創(chuàng )業(yè)體驗站

加強科學(xué)謀劃，確�！奥潼c(diǎn)準”

為什么要實(shí)施“微改革”？濰坊市委改革辦相關(guān)負責同志介紹，群眾所盼是改革所向，一方面，旨在精準聚焦群眾最為關(guān)注的領(lǐng)域，從群眾的“身邊小事”入手，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，讓改革紅利更可感受、更能觸摸、更有溫度。另一方面，充分發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，匯集群眾改革智慧，有效推動(dòng)各項改革任務(wù)在基層創(chuàng )造性落實(shí)。

用“微改革”解決群眾急難愁盼問(wèn)題，要求必須落點(diǎn)準、見(jiàn)效快。濰坊堅持以人民為中心的改革導向，重點(diǎn)抓住企業(yè)反映強烈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題和老百姓的揪心事、煩心事、操心事，通過(guò)創(chuàng )新“點(diǎn)題、選題、征題”謀劃機制，確保選準“微改革”突破口。

領(lǐng)導點(diǎn)題改。將“微改革”納入全市改革推進(jìn)整體框架，建立領(lǐng)導點(diǎn)題項目庫，由相關(guān)責任單位逐一認領(lǐng)，倒逼問(wèn)題解決。

部門(mén)自主改。每年組織各級各部門(mén)謀劃改革亮點(diǎn)，對征集到的事項進(jìn)行梳理、分析、提煉，選取切口小但覆蓋面廣的改革事項，精準轉化為“微改革”項目，推動(dòng)部門(mén)由被動(dòng)承接落實(shí)改革轉變?yōu)橹鲃?dòng)謀劃實(shí)施改革。就拿促進(jìn)就業(yè)來(lái)說(shuō)。著(zhù)眼解決社區里低技能、低收入、高失業(yè)、高流動(dòng)等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，濰坊創(chuàng )新探索“社區微業(yè)”模式，通過(guò)搭建“微就業(yè)”“微創(chuàng )業(yè)”“微培訓”平臺等，助力相關(guān)人員在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)。目前，已覆蓋297個(gè)社區、200多萬(wàn)群眾。

群眾提議改。堅持開(kāi)門(mén)搞改革，開(kāi)展改革“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，通過(guò)改革郵箱、“濰坊改革”公眾號、“12345”熱線(xiàn)等途徑向社會(huì )公開(kāi)征集改革建議，已累計收到群眾留言、留信近1000條，已有完善便民公園體系、優(yōu)化交通秩序等“金點(diǎn)子”被納入決策。

精準攻堅突破，保證“改得好”

濰坊堅持問(wèn)題導向，緊盯企業(yè)群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最直接的問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施小而精、快而準的改進(jìn)舉措，有效推動(dòng)改革精準落地，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。目前，濰坊“微改革”事項已謀劃推出了100余項，覆蓋科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、營(yíng)商環(huán)境、對外開(kāi)放、基層治理等八個(gè)方面，形成了以“微改革”撬動(dòng)“大變革”的生動(dòng)局面。

用“小切口”推動(dòng)“大民生”。緊盯群眾所想所盼，推出一系列“切口小、效果好”的“微改革”舉措，有效增強了基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，厚植了人民群眾的幸福生活底色。比如，針對中小學(xué)報名家長(cháng)來(lái)回跑、費時(shí)費力的問(wèn)題，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“指尖報名”系統，家長(cháng)通過(guò)手機即可完成報名、材料提交、入學(xué)通知書(shū)領(lǐng)取等流程，報名通過(guò)最短時(shí)間縮短到30秒。

用“小創(chuàng )新”助力“大發(fā)展”。聚焦全市中心工作，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，通過(guò)工作方式方法的小創(chuàng )新、小變化，發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數效應，帶動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展�！百|(zhì)量貸”就是其中一項創(chuàng )新成果。著(zhù)眼于把質(zhì)量、品牌、標準、認證等無(wú)形資產(chǎn)，變成企業(yè)發(fā)展所需的“真金白銀”，濰坊創(chuàng )新構建融資增信體系，將榮獲各級政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng )新獎、“好品山東”等獎項或榮譽(yù)的企業(yè)，作為信貸支持對象，分別給予授信額度、貸款期限和貸款利率的梯次優(yōu)惠，授信額度最高可達3億元，信用貸款最高可達5000萬(wàn)元。

用“小變革”服務(wù)“大環(huán)境”。圍繞最大限度便民利企，濰坊創(chuàng )新實(shí)施一系列小步快走的微創(chuàng )新、小變革，從公共服務(wù)的距離、時(shí)間、內容和方式等多方面進(jìn)行提升，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續變優(yōu)向好。如，著(zhù)眼幫助企業(yè)破解供需信息不對稱(chēng)、有效需求不足等問(wèn)題，濰坊運用改革思維和手段，創(chuàng )新開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，組織開(kāi)展上下游企業(yè)專(zhuān)題對接活動(dòng)35場(chǎng)，推動(dòng)1000余家企業(yè)實(shí)現“互采”總額345億元，既幫助企業(yè)拓展了市場(chǎng)、找到了訂單，又提升了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力和水平。

濰坊市中心城區口袋公園

完善推進(jìn)機制，促進(jìn)“長(cháng)效改”

從啟動(dòng)“微改革”伊始，濰坊就將其作為一項重要制度性安排，加強頂層設計、整體謀劃，建立定期協(xié)商機制，構建常態(tài)長(cháng)效工作機制，久久為功、一以貫之，確保把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

雖然“微改革”多是“小切口”，但每一項都是系統性工程，都需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。濰坊在“微改革”工作推進(jìn)上，堅持“一盤(pán)棋”謀劃，建立了市深改委統一領(lǐng)導，改革辦具體負責，市直部門(mén)、各縣市區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，社會(huì )力量參與的“微改革”工作格局。如，在創(chuàng )新探索“新型集體經(jīng)濟+”過(guò)程中，堅持統籌部署、試點(diǎn)先行，組織部分試點(diǎn)縣市區因地制宜、率先破題，通過(guò)創(chuàng )新成立鎮級為農服務(wù)公司、村級農地經(jīng)營(yíng)公司，統一開(kāi)展土地規�；�流轉，破解了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、耕地“細碎化”等問(wèn)題，在聯(lián)農帶農助農中實(shí)現集體增收、村民共富。

“微改革”是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的一項重要實(shí)踐。堅定這一目標導向，濰坊構建起從民意收集、交辦、辦理、督查到反饋的全鏈條工作機制，努力讓群眾和企業(yè)的每一件身邊“小事”都能第一時(shí)間有人聽(tīng)、有人管。

為營(yíng)造濃厚改革氛圍，濰坊還注重完善宣傳推廣機制，組織開(kāi)展百項“微改革”案例評選活動(dòng)，舉辦“微改革”媒體行和專(zhuān)家座談交流會(huì )，邀請中央黨校、農業(yè)農村部的權威專(zhuān)家學(xué)者和中央高端媒體聚焦“微改革”深入開(kāi)展研討交流、宣傳報道，進(jìn)一步擴大了濰坊“微改革”的品牌影響力。（濰坊市委宣傳部）