新華社上海9月28日電（記者 姜微、姚玉潔）水清岸綠，白鷺?lè )�飛……上海浦東合慶鎮勤奮村村民黃月琴老媽媽笑得合不攏嘴：“真的是大變樣了！”

　　 2015年上海兩會(huì )上，“有生之年能不能看到環(huán)境好起來(lái)”的黃媽媽之問(wèn)，揭開(kāi)了城市深處的陋疾頑癥。上�！拔暹`四必”環(huán)境綜合整治的發(fā)令槍隨即打響。27日，還是在合慶鎮，上海在鞏固“五違四必”整治成果、創(chuàng )建無(wú)違建居村（街鎮）現場(chǎng)會(huì )上交出了階段性答卷：2年拆違1.5億平方米，“五違”問(wèn)題集中區域基本消除。

　　 城更綠，水更清，路更暢。當日，上海又立下新目標：從“五違整治”邁向“無(wú)違創(chuàng )建”。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正表示，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，城市越來(lái)越現代化，市民群眾對美好生活的向往更強烈、要求也更高，必須順應群眾期盼，用更大力氣解決群眾高度關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)補好發(fā)展中的短板。

　　 補短板補出獲得感

　　 9月27日，韓正來(lái)到浦東合慶鎮勤奮村了解“五違”整治最新進(jìn)展，與村民黃月琴老媽媽交流。

　　 2年前，市人大代表把黃月琴老媽媽的心愿帶上兩會(huì )：“不曉得閉眼之前，還能不能吸上一口清爽的空氣？”

　　 民有所呼，必有所應。韓正等市領(lǐng)導一次次現場(chǎng)踏勘，微服私訪(fǎng)，看到了城鄉接合部的另一面：道路坑坑洼洼，空氣腐臭難聞，群眾說(shuō)，“晚上電燈線(xiàn)上的蒼蠅用塑料袋往下一擼，能裝半湯盅”……

　　 城市發(fā)展不能只看靚麗一面，卻忽視短板問(wèn)題。以合慶鎮為起點(diǎn)，一場(chǎng)轟轟烈烈的“五違四必”整治戰在上海全市打響，補短板也連續2年被列為市委“一號課題”。

　　 一諾千金，一抓到底，市領(lǐng)導牽頭郊區十多個(gè)“硬骨頭”地塊，多次不打招呼直插現場(chǎng)；各區負責人直面問(wèn)題，摸清家底攻堅克難；基層干部厚著(zhù)臉皮、硬著(zhù)頭皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮……連續三輪的50個(gè)市級地塊內，總計消除違法用地2.1萬(wàn)畝，整治污染源3395處，消除消防及生產(chǎn)安全隱患1.6萬(wàn)處，關(guān)閉無(wú)證及淘汰企業(yè)9922家，查處違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)6516家。

　　 違建林立的城中村變身整潔有序的居民區，垃圾遍地、私拉電線(xiàn)如麻的小巷里弄恢復海派風(fēng)情，臭氣熏天的中小河道重現水清岸綠、碧光粼粼，斷頭路打通了，健身點(diǎn)多了……

　　 經(jīng)過(guò)近兩年的“五違”整治，上海9個(gè)郊區騰出土地86平方公里，7個(gè)中心城區騰出4.56平方公里，大多數變成了城市綠肺、綠廊，“黃媽媽們”終于可以順暢呼吸了。

　　 憑“啃骨頭”氣魄 下“繡花針”功夫

　　 吳淞江北岸整治中（左圖）和整治后（右圖）。 （新華網(wǎng) 發(fā)）

　　 違法用地、違法建筑、違法排污……“五違”整治劍指的都是疊床架屋、藏污納垢等久治不愈的城市“瘡疤”。堅持問(wèn)題導向，上海突出先難后易，把群眾最不滿(mǎn)意、環(huán)境問(wèn)題最突出、整治難度最大的區域作為攻堅重點(diǎn)，從最硬的“骨頭”啃起。

　　 如今的上海松江區九亭鎮九科綠洲，綠樹(shù)蔥蘢、湖光瀲滟，嶄新的塑膠跑道和健身設施備受市民歡迎。僅僅半年多前，這里還是個(gè)“農田里種房子”的違章別墅群。在此輪“五違”整治中，這個(gè)號稱(chēng)“能抗十級地震”的豪華裝修帶泳池的別墅群被依法拆除。

　　 大刀闊斧拆“五違”，細針密縷補短板。嘉定區委書(shū)記馬春雷說(shuō)：“要將‘五違四必’綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉型、城市發(fā)展、民生改善同步推進(jìn)�！�

　　 城市更安全了：在普陀區紅旗村，207間高危有毒的小冷庫被拆除，1000多個(gè)隱患重重的黑作坊被清理；家園更美了：嘉定區借水造景、依水建綠，“百個(gè)公園”建設讓市民出門(mén)見(jiàn)綠；居住更舒心了：黃浦區聚奎新村在拆違的同時(shí)，284戶(hù)居民回搬的“老房”修繕一新……

　　 貼民心者一呼百應。一些基層干部驚喜地發(fā)現，違建越拆越“多”了——卻不是違建回潮，恰恰是因為群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái)了，他們對違法建筑“零容忍”，甚至主動(dòng)拆除自家違建。今年1-9月，上海拆除存量違法建筑比原計劃多拆了3000多萬(wàn)平方米。

　　 攻堅戰打出干部精氣神

　　 圖為整治后的閔行區吳涇鎮櫻桃河風(fēng)光（9月9日攝）。新華網(wǎng)梁鴻儒 攝

　　 從啟動(dòng)至今2年間，每個(gè)季度上海黨政主要負責同志都帶領(lǐng)各區干部，到“五違”亂象最突出、問(wèn)題最復雜、矛盾最尖銳的地區明察暗訪(fǎng)；先后召開(kāi)7次現場(chǎng)會(huì )，問(wèn)診把脈、因地施策；立下軍令狀，任務(wù)層層分解，勠力奮進(jìn)……拆違不僅拆掉了“五違”亂象，更在“火線(xiàn)”考驗了干部的責任與擔當。

　　 上下同心，以上率下，抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，讓“五違”整治勢如破竹。

　　 閔行區華漕鎮許浦村曾是上�！俺簟泵�遠揚的城中村，只有525戶(hù)人家的小村違法無(wú)證建筑多達60萬(wàn)平方米。立下軍令狀，華漕鎮的黨員干部帶頭拆除自家違建，“黨員干部先拆、集體先拆、老板先拆”讓百姓服氣，短短51天就拆除違法無(wú)證建筑近5.8萬(wàn)平方米。

　　 敢于碰硬，一批敢擔當有作為的基層干部受到群眾認可和擁護。在松江九亭鎮，沖在“五違”整治一線(xiàn)、自以為把人得罪光的鎮干部在換屆選舉中全都高票當選。

　　 補短板永遠是進(jìn)行時(shí)。上海清醒地認識到，一些“老大難”、“硬骨頭”和零星分散違建需要拆除，“五違”現象仍會(huì )有反彈反復的苗頭，必須堅持不懈打好持久戰。

　　 集結號再次在浦東合慶鎮吹響。上海提出，以“無(wú)違”創(chuàng )建鞏固“五違”整治成果，力爭在2019年底前，全市90%的居村（街鎮）實(shí)現無(wú)違創(chuàng )建。